“Tsunami” legislativo augura caótica tramitación de megaproyecto: explosión de indicaciones supera las 1.300 la noche de este lunes

“Tsunami” legislativo augura caótica tramitación de megaproyecto: explosión de indicaciones supera las 1.300 la noche de este lunes

La ofensiva más importante del bloque opositor se materializó en una propuesta colectiva de 10 temas con cerca de 30 indicaciones. Si bien la Comisión de Hacienda había acordado que solo hasta el mediodía del lunes se iban recoger propuestas, por reglamento ese plazo de abrió hasta el miércoles, lo que desbordó los intentos del oficialismo y de la oposición de acotar las presentaciones. Esta noche seguían ingresando enmiendas.

Con equipo reforzado trabajó la noche de este lunes la Comisión de Hacienda de la Cámara con el fin de procesar lo que fue apodado un “tsunami” de indicaciones al megaproyecto de reconstrucción y reactivación económica del Presidente José Antonio Kast.

Si bien la instancia que preside el diputado Agustín Romero (republicano), en la última sesión del 7 de mayo, había acordado un plazo hasta el mediodía del lunes para presentar estas enmiendas, el lunes en la tarde se aclaró que ese periodo simplemente buscaba facilitarle el trabajo a la secretaría de la comisión, que debe elaborar un comparado (una minuta en la que se expone esquemáticamente la legislación actual, el proyecto del gobierno y las proposiciones de parlamentarios).

La idea de estos documentos es ayudar a las votaciones. En caso contrario, la discusión podría hacerse “más difícil”, explicó Romero en esa misma sesión pasada.

Con esa prevención, hasta el mediodía de este lunes, las presentaciones de parlamentarios y del gobierno no superaban las 500, luego de un intento de las bancadas de la oposición y del oficialismo de restringir la creatividad de los parlamentarios con el fin de no trabar el debate y contribuir a generar un clima de diálogo.

Sin embargo, una vez que quedó despejado que el plazo no era obligatorio, ese número creció explosivamente en la tarde, al punto que la cantidad de indicaciones se hizo incontable para los mismos coordinadores y jefes de bancadas, pues los diputados, a título individual, seguían ingresando escritos hasta el cierre de esta edición.

Incluso, por definición del mismo Reglamento de la Cámara, los legisladores estaban habilitados para seguir presentando enmiendas hasta el momento de las votaciones, artículo por artículo, que se realizarán entre martes y miércoles en esta comisión.

La noche de este lunes, según la versión transmitida por la secretaría de la Comisión de Hacienda, las indicaciones ya superaban las 1.300, sin embargo, asesores y parlamentarios aseguraban que habían llegado a las 1.500 o 1.700.

Sea cual sea la cifra final, ya que es probable que varias de estas proposiciones estén repetidas o sean inadmisibles al vulnerar facultades exclusivas del Presidente de la República, por ejemplo materia tributaria y seguridad social, la cantidad ya marcaba un récord para la Cámara. Ni siquiera las anuales leyes de Presupuesto han llegado a esa magnitud de cambios.

Esta cifra demandará bastante varias horas de discusión (preliminarmente se hablaba de más de dos de días) y algunas de estas propuestas, al no estar estas en un comparado, podría traducirse en una caótica tramitación.

Consultado este lunes en la tarde, el diputado Romero (republicano) afirmó que va a permitir “que todos los sectores puedan hablar, que todos los sectores se pueden expresar, que se pueda mejorar el proyecto en aquellos aspectos que se puedan, pero no vamos a permitir que el Congreso Nacional quede en el fondo secuestrado por quienes no entienden la democracia como la manifestación del voto”.

Si bien ni siquiera en su bancada dieron piso a sus vaticinios, el diputado Jaime Araya (indep. PPD) fue el que había adelantado que la cantidad de indicaciones se iba a transformar en un tsunami. Araya, de hecho, fue uno de los legisladores que más enmiendas presentó: 70.

Su bancada -encabezada por su par Raúl Soto (PPD), quien era uno de los partidarios de acotar las presentaciones- solo ingresó 24 propuestas.

“Queremos que el país crezca, queremos que al país le vaya mejor, No nos vamos a negar a avanzar, pero, además, le pedimos al gobierno que permita colegislar”, dijo el diputado Carlos Bianchi (independiente asociado al grupo PPD), quien fue el coordinador de estas iniciativas.

10 medidas

En todo caso, la principal ofensiva de la oposición se materializó en una propuesta colectiva de 10 temas, con 30 indicaciones, que fue acompañada con una carta, que entregaron algunos legisladores en La Moneda, bajo el nombre de “Crecimiento para todos”.

En el documento opositor se mencionan medidas como el fortalecimiento del Subsidio Unificado al Empleo (SUE), la exención de contribuciones para la clase media (sin afectar ingresos municipales), refuerzo del FOGAES para la adquisición de viviendas, el levantamiento del secreto bancario para combatir la evasión y la elusión; la devolución del IVA en productos de la canasta básica, el derecho al olvido financiero, la creación de la Agencia de Financiamiento e Inversión para el Desarrollo (AFIDE), la sala cuna universal y un plan de estímulo a la inversión en tecnología para pymes.

A nivel individual, los diputados socialistas ingresaron otras 50 enmiendas de las cuales 5 son de Daniel Manouchehri (PS), quien ha sido representante de su bancada en la discusión de la megarreforma a pesar que no tiene un asiento en la Comisión de Hacienda.

En todo caso, Manouchehri, junto a los diputados del PC, Boris Barrera e Irací Hassler; del PPD, Raúl Soto; del PS, Nelson Venegas y Raúl Leiva, y del Frente Amplio, Gael Yeomans y Jorge Brito, fueron los articuladores de la presentación de la oposición.

El Partido Comunista, como bancada, agregó otras 170 enmiendas, además de algunos escritos a título personal.

El Frente Amplio, en tanto, presentó 55 observaciones, entre las que se destacan el levantamiento del secreto bancario y aumento del Subsidio Unificado al Empleo para nuevos trabajadores, así como del subsidio al pie del crédito hipotecario.

El diputado Brito (FA), de forma individual, firmó otras 85 indicaciones.

Por su parte, el Partido de la Gente (PDG), también ingresó un cúmulo importante, más de 100, entre las cuales 36 eran de la diputada Zandra Parisi, hermana del excandidato presidencial y líder de la colectividad, Franco Parisi.

En el oficialismo, en tanto, pero en menor medida también hicieron algunos aportes.

La diputada y vicepresidenta de la Cámara, Ximena Ossandón (RN) presentó dos enmiendas, mientras que los republicanos ingresaron otro par.

La UDI, por su parte, si bien tienen dos propuestas listas, el presidente del partido, el diputado Guillermo Ramírez, aseguró que evaluarán durante este miércoles si las presentan en este trámite o esperan que el proyecto pase al Senado.

Los libertarios, al no definirse como un partido oficialista, también gozaban de mayor libertad para contribuir “con varias indicaciones”, según dijo el presidente de la colectividad, Johannes Kaiser.

Sin embargo, como dijo el vicepresidente de la tienda y subjefe de la bancada de diputados, Hans Marowski, las observaciones que quieren ingresar son de facultad exclusiva del Ejecutivo, por lo que esperan llegar a un acuerdo con el gobierno para que no se caigan en el trámite legislativo.

El gobierno, en tanto, ingresó un total de 26 indicaciones, tanto sustitutivas como aditivas.